我司組團考察調研茅洲河(hé)碧道(dào)（寶安段）
考察團一行(xíng)跟随市茅洲河(hé)流域管理(lǐ)中心的工作(zuò)人(rén)員先後參觀考察了啤酒花(huā)園、洋湧河(hé)水(shuǐ)閘、碧道(dào)之環、燕羅濕地公園等重要的碧道(dào)示範節點，對碧道(dào)的設計(jì)理(lǐ)念、建設曆程、管理(lǐ)現狀等進行(xíng)了詳細的調研。
随後前往茅洲河(hé)展示館，通(tōng)過宣傳片、文字資料和(hé)實物展示等方式了解了茅洲河(hé)的水(shuǐ)文情況、治水(shuǐ)理(lǐ)念、治水(shuǐ)征程和(hé)治水(shuǐ)成效等。
從昔日的“黑(hēi)臭河(hé)”到如今的“景觀河(hé)”，茅洲河(hé)作(zuò)為(wèi)廣東省第一批碧道(dào)試點項目，以專業和(hé)情懷打造了水(shuǐ)治理(lǐ)典範。深圳碧道(dào)建設，是廣東河(hé)湖(hú)治理(lǐ)的3.0版本，強調了“治水(shuǐ)治産治城”三維共治的建設理(lǐ)念。
“碧道(dào)”作(zuò)為(wèi)環境水(shuǐ)務項目的新成員，已經在環境治理(lǐ)、民生(shēng)改善和(hé)産業升級等方面發揮出顯著作(zuò)用，如何管理(lǐ)好“碧道(dào)”這一新型環境水(shuǐ)務項目，如何讓“碧道(dào)”在漫長的運營期中持續發揮作(zuò)用，是時(shí)代賦予全體(tǐ)水(shuǐ)務人(rén)的一個(gè)全新挑戰。他山(shān)之石，可(kě)以攻玉。我司将通(tōng)過學習、調研，更好地發揮在水(shuǐ)環境治理(lǐ)、運營方面的專業優勢，及時(shí)更新管理(lǐ)服務理(lǐ)念，主動轉變運營管養模式，積極布局先進技(jì)術(shù)資源，為(wèi)深圳的“綠水(shuǐ)青山(shān)”貢獻自己的力量！
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一、“茅洲河(hé)”的前世今生(shēng)
治理(lǐ)前的茅洲河(hé)：
(1) 2013年至2014年,茅洲河(hé)污染問題連續兩年被省環保廳和(hé)省監察廳列為(wèi)省挂牌督辦的十大(dà)重點環境問題之一。
(2) 茅洲河(hé)曾是廣東省污染最嚴重的河(hé)流，幹支流普遍黑(hēi)臭。2014年2季度至2016年2季度，廣東省共發布重點河(hé)流水(shuǐ)監測季度報告9次,茅洲河(hé)污染嚴重程度全部位居全省第—。2014年2季度，茅洲河(hé)綜合污染指數(shù)比排名第二的練江高(gāo)1倍。
(3) 由于茅洲河(hé)污染連年惡化，屢受到新華社、人(rén)民日報、中央電(diàn)視(shì)台等媒體(tǐ)曝光，嚴重影(yǐng)響深圳經濟特區(qū)的形象，被稱為(wèi)“深圳臉上(shàng)的一道(dào)疤”。
水(shuǐ)之新局—破舊(jiù)立新，改天換地：
(1) 水(shuǐ)環境質量顯著改善
茅洲河(hé)全河(hé)段平均綜合污染指數(shù)逐年下降，從曆年峰值2.72(2010年)降低(dī)到0.2(2019年1-10月）,2019年11月提前達到地表V類水(shuǐ)目标。流域內(nèi)(深圳側)已完成近125公裏的河(hé)道(dào)景觀提升修複，建成濕地公園5座，昔日的“垃圾河(hé)”和(hé)“黑(hēi)臭河(hé)”變成“景觀河(hé)”和(hé)“風景帶”。
(2) 經濟加速轉型升級
治水(shuǐ)倒逼産業升級、重塑經濟結構，茅洲河(hé)在大(dà)破大(dà)立中推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。寶安區(qū)、光明(míng)區(qū)産業邁向中高(gāo)端水(shuǐ)平、經濟邁上(shàng)中高(gāo)速發展軌道(dào)。4年來(lái)，茅洲河(hé)流域(深圳側）共整治“散污亂”企業4299家(jiā)。淘汰重污染企業77家(jiā)，2018年寶安區(qū)高(gāo)新技(jì)術(shù)産業和(hé)戰略性新興産業增加值分别增長8.25%和(hé)6.1%。流域經濟産業正朝形态更高(gāo)級、結構更合理(lǐ)、質量效益更好的方向轉變。
(3) 群衆獲得(de)感明(míng)顯增強
曾經的“黑(hēi)臭河(hé)”，如今清流潺潺、岸綠景美。河(hé)流沿岸的親水(shuǐ)公園、濱河(hé)步道(dào)，成為(wèi)市民休閑娛樂健身的好去處，龍舟競渡的民俗得(de)以恢複,老百姓重新找回了兒時(shí)的記憶。河(hé)流舊(jiù)貌換新顔，不僅治出了秀水(shuǐ)美景，更治出了百姓口碑。群衆愛(ài)水(shuǐ)護水(shuǐ)積極性高(gāo)漲，幹群關系因治水(shuǐ)而變得(de)更加緊密，湧現了一大(dà)批治水(shuǐ)先進和(hé)模範典型。
二、“茅洲河(hé)碧道(dào)”建設揭秘
(1) 堅持深莞攜手，協同治理(lǐ)
在省委省政府的堅強領導下，深莞兩市建立聯合治理(lǐ)、協同作(zuò)戰工作(zuò)機制(zhì)。省生(shēng)态環境廳、住建廳、水(shuǐ)利廳全力指導,牽頭深莞“每月一會(huì)”，落實全流域系統治理(lǐ)策略，确保“一張圖”作(zuò)戰、“一盤棋”統籌。
(2) 堅持黨政主導，上(shàng)下聯動
以河(hé)長制(zhì)湖(hú)長制(zhì)為(wèi)抓手，市區(qū)兩級建立黨政領導親自抓、人(rén)大(dà)政協合力抓、責任單位具體(tǐ)抓、職能部門(mén)協同抓、社會(huì)各界齊參與的治水(shuǐ)機制(zhì)。創新下沉督辦協調的工作(zuò)模式，抽調數(shù)百名水(shuǐ)務、環保專業幹部長期紮根治水(shuǐ)一線，狠抓流域統籌、技(jì)術(shù)支撐、監督檢測，倒逼責任落實、措施得(de)當。
(3) 堅持流域治理(lǐ)，兵團作(zuò)戰
以流域為(wèi)單元，實施EPC打包模式，引進中國電(diàn)建等大(dà)型企業，開(kāi)展“大(dà)兵團作(zuò)戰”，有(yǒu)效破解幹支流不同步、碎片化施工的弊端，施工速度創造國內(nèi)紀錄。在全國率先成立城市水(shuǐ)務流域管理(lǐ)機構，對流域的水(shuǐ)質淨化廠、管網、泵站(zhàn)等涉水(shuǐ)全要素進行(xíng)統籌管理(lǐ)、統—調度。
(4) 堅持源頭治理(lǐ)，廠網同步
下“最笨”的功夫，堅定推行(xíng)全流域雨污分流，以“繡花(huā)”功夫提升實效。堅持污水(shuǐ)管網全覆蓋、污水(shuǐ)全收集：完善“毛細血管”，逐棟逐戶收集污水(shuǐ)；梳理(lǐ)“靜脈血管”，打通(tōng)斷頭管、修複破損管、改造錯接管；摘除“血栓”，強力整治暗涵。堅持污水(shuǐ)全處理(lǐ)、全回用：大(dà)力提升污水(shuǐ)處理(lǐ)能力和(hé)出水(shuǐ)标準，實施全流域生(shēng)态補水(shuǐ)。
(5) 堅持建管并重，以管促效
深入推行(xíng)“排水(shuǐ)管理(lǐ)進小(xiǎo)區(qū)，物業管理(lǐ)進河(hé)道(dào)”。以立法突破法制(zhì)障礙，對小(xiǎo)區(qū)排水(shuǐ)設施進行(xíng)專業化管理(lǐ)，打通(tōng)排水(shuǐ)管網管養的“最後100米”。借鑒優秀物業公司先進管理(lǐ)理(lǐ)念,以市場(chǎng)化、科技(jì)化手段，實現對所有(yǒu)水(shuǐ)體(tǐ)的全天候、全覆蓋、無死角巡查管理(lǐ)。
(6) 堅持嚴查嚴控，鐵(tiě)腕治污
開(kāi)展“利劍”系列環保執法行(xíng)動。4年查處環境違法行(xíng)為(wèi)3286宗，綜合整治“散亂污”企業4299家(jiā)，淘汰重污染企業77家(jiā)，執法力度位居全國前列。
(7) 堅持技(jì)術(shù)創新，科學治污
加大(dà)技(jì)術(shù)自主研發力度，茅洲河(hé)治理(lǐ)過程中獲專利授權77項，建成國內(nèi)規模最大(dà)的底泥處理(lǐ)設施，走出一條底泥資源化利用的新路子。積極采用國內(nèi)外先進技(jì)術(shù)，推動茅洲河(hé)治理(lǐ)戰場(chǎng)成為(wèi)技(jì)術(shù)應用的“展覽館”“競技(jì)場(chǎng)”。
(8) 堅持水(shuǐ)城融合，以水(shuǐ)塑城
以碧道(dào)為(wèi)抓手，帶動城市風貌塑造和(hé)區(qū)域空(kōng)間(jiān)功能優化，促進産業轉型升級，依托水(shuǐ)廊道(dào)打造産業創新帶、濱水(shuǐ)景觀帶和(hé)市民親水(shuǐ)樂水(shuǐ)平台，推動實現生(shēng)态、經濟、社會(huì)、文化的協調可(kě)持續發展。
三、“碧道(dào)運營”新模式
供稿 | 鄒凱倫
編輯 | 簡玲玲
